LA FACTIBILIDAD DEL ESTADO / TERRITORIO FEDERAL ESEQUIBO EN EL 2015

Este es un tema al que estuve atento desde que era estudiante de primaria en un grupo escolar nacional en Mérida en el inicio de los años 1960, época en que escuchábamos el himno nacional y el del Estado todas las mañanas antes de entrar al salón de clases, desfilábamos con el uniforme de gala en las fechas nacionales recordando las gestas heroicas de la Independencia en honor a Miranda, Bolívar, Sucre y Ribas, y los sábados  
  asistíamos al acto cultural en el auditorio de la institución educativa donde se difundían
  las obras de poetas, escritores contemporáneos y la música folklórica nacional. Los 
  medios de comunicación a la mano eran la radio AM y la prensa sabatina nacional 
  (Ultimas Noticias). Los libros de historia en la casa eran escolares de J. M. Siso Martínez, 
  el de José Gil Fortoul no lo conocí sino después y el Almanaque Mundial desde 1967 fue 
  mi referencia geográfica y de eventos políticos, sociales, deportivos y culturales y de 
  estadísticas económicas en general.

Desde el principio quiero compartir que no me explicaba cómo Venezuela nunca tuvo un representante propio en las reuniones del laudo arbitral hecho en París en octubre de 1899, a finales del siglo XIX sobre la discusión de los límites geográficos con Inglaterra sobre su colonia Guayana Británica. Fue un ruso asociado a las cortes imperiales europeas y admirador de la reina Victoria en ese tiempo quien estuvo decidiendo en favor de los intereses ingleses y norteamericanos aplicando la Doctrina Monroe de “América para los americanos” y en contra de Venezuela. Luego de ese despojo de más de 160.000 km² de territorio nacional al occidente del río Esequibo, el país fue bloqueado en los puertos de La Guaira y Puerto Cabello a principios del siglo XX por la deuda contraída  en el siglo XIX no cancelada con Alemania, Francia e Inglaterra, en el período de Cipriano Castro. En ese mismo período llega  la empresa multinacional anglo-holandesa Royal Dutch Shell a efectuar exploración y explotación petrolera bajo concesiones en el Occidente del país, la cual estuvo explotando hidrocarburos desde 1916 hasta 1976.    

En relación al mapa “Venezuela, New Granada, Equador and the Guayanas”, hecho por J. Rapkin, editado por John Tallis, en Londres, en 1851, de la colección de la biblioteca Luis Ángel Arango, del cual adquirí copia al Banco de la República, Colombia, en octubre 2012 en la feria de arte de Bogotá (ArtBO), mostrando  el actual territorio de Guyana (antes British Guayana) cubriendo el río Esequibo en su parte central, desconociendo los límites de la Capitanía General de Venezuela (1777-1810) y los de la Gran Colombia (1819-1830) según mapas  a ser referidos más adelante.

Las referencias consultadas y analizadas en relación con el tema son diversas, sin embargo para mayor objetividad he seleccionado las que se dan a continuación.

ATLAS PRACTICO DE VENEZUELA 2003, DIARIO “EL NACIONAL”

Esta colección de treinta fascículos hecha en 2003 con información del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar es la primera que incluye los datos geográficos, climatológicos, de recursos humanos y físicos de cada uno de los estados, dependencias federales y del territorio Esequibo en reclamación, incluyendo imágenes vía satélite. La superficie de la Guayana Esequiba es de 144.000 km² y la de Venezuela, de 916.445 km², lo que daría un total de 1.060.445 km² pertenecientes a la República Venezolana.

La Capitanía General de Venezuela, fundada en 1777 y vigente hasta el 19 de abril de 1810, poseía seis (6) provincias: Maracaybo, Caracas, Margarita, Cumaná, Barinas y Guayana, hasta el río Esequibo. Luego, pasada la etapa de guerra de independencia de La Nueva Granada, Venezuela formó La Gran Colombia, junto con Ecuador y Colombia.

República de Venezuela, posterior a la disolución de La Gran Colombia, en 1830, el país adquiere ese nombre en la Cuarta República, con los anteriores límites y según el trabajo de cartografía efectuado por el Coronel ítalo-venezolano Agustín Codazzi en 1840, se publica el Atlas y Mapa de Venezuela en la Sociedad Geográfica de París, siendo el primer país americano independiente que lo hizo, formado ahora por doce (12) provincias: Coro, Maracaybo, Mérida, Trujillo, Caracas, Barinas, Apure, Carabobo, Margarita, Cumaná, Barcelona y Guayana.  

En el número correspondiente a Dependencias Federales y Guayana Esequiba, se muestran una serie de poblaciones al Occidente del río Esequibo, en territorio originalmente venezolano, como Morajuana, Bartica, Letem, Maburana, entre otros poblados al occidente y oriente de la zona en reclamación. Los cuerpos de agua más importantes son los ríos Cuyuní, afluente del Orinoco, el Mazaruni, el Potaro, el Rupunum y el Esequibo.

HISTORIA CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA, OBRAS COMPLETAS, VOLUMEN I, JOSE GIL FORTOUL, 1953

Este libro de historia cubre la Historia desde la época precolombina, la Colonia, la Independencia y la República del siglo XIX. Existen tres (3) mapas relacionados con la Guayana Británica (1841-1881), la línea limítrofe entre Venezuela y la Guayana Británica (1900-1904) y  el mapa de Venezuela por Agustín Codazzi en 1840.

Mapa # 1: Esquemático de la Guayana Británica (1841-1881):

La Línea Limítrofe original es el Río Esequibo, desde la esquina Sur-Oriental del territorio Esequibo, hasta la salida al océano Atlántico.

Hay una línea con círculos rojos que señala la frontera de la Guayana Británica con el Brasil.

Hay una línea azul a lo largo del río Barima hasta la desembocadura al Atlátntico.

Hay una línea continua color rojo a lo largo de los ríos Cuyuní y Amacuro buscando la orilla del océano Atlántico.

Mapa Esquemático de la Guayana Británica 1841-1881 (Gil Fortoul, José, Historia Constitucional de Venezuela, 1953)

 Notas y Comentarios:

1. Hay varios puntos de referencia donde se hace una usurpasión de territorio venezolano al Occidente del río Esequibo (ver Referencias del naturalista alemán Schomburgk contratado por la corona británica en 1841). 
2. La población de Upata está fuera de los territorios marcados por los británicos como de máxima demanda, no así Guasipati, Santa María, Miamo y Nueva Providencia. (Ver mapa # 1A).
   

 Mapa # 1A: Zona de Máximas Demandas no comprometidas

Mapa # 2: Línea Limítrofe de Venezuela con la Guayana Británica (1900-1904):

Del lado de la Guayana Británica se encuentran, de Norte a Sur, las poblaciones y cuerpos de agua siguientes: Punta Playa, Morajuana, Haiowa, San Víctor, La Horqueta, Cabacera de Amacuro, Kaliaku, Cabecera de Barima, Cabecera de Acarabisi, Boca de Acarabisi, Ekereku.

Del lado del Estado Bolívar se encuentran la isla de Anakoko, la Boca del Vanamo, el Salto Kura.

   

                           

Mapa # 3: Mapa de Venezuela en 1840 (Agustín Codazzi):

Límites Venezuela- Colombia

Nor-Occidente: Desde Cabo Falso (al norte de Punta Espada y Castilletes)

                          Línea punteada sigue hacia el Sur hasta los ríos Táchira y Grita.

Sur-Occidente: Falta delimitación de las fronteras entre los ríos Táchira y Nula

                         No se muestran Cúcuta ni la Villa del Rosario de Cúcuta.

Límites Venezuela-Colombia / Brasil / Guayana Británica

Sur: Contorno punteado recto desde el Apure (río Arauca) hasta el río Naquierú no corresponde al actual contorno irregular.

Sur-Oriente: Los límites de los ríos Moroco y Tupurú empalman con el río Cuyuní hasta encontrar el río Esequibo. La línea divisoria sigue al Sur hasta encontrar un vértice para encontrar el Occidente (actual estado Bolívar).

DOCUMENTO “NUESTRO ESEQUIBO”, ALOCUCION DEL PRESIDENTE NICOLAS MADURO EN LA ASAMBLEA NACIONAL EN CARACAS, EL 06-07-2015, adunto a Diario PANORAMA, de MARACAIBO, DEL DOMINGO 12-07-2015.

1.    Provocación de la Exxon Mobil la intromisión en la discusión bi-nacional

2.    Llamado a la Unión del Pueblo y de las Instituciones

3.    El Despojo del territorio Esequibo en el siglo XIX por imposición de la Doctrina Monroe, en un laudo de París que consideramos nulo e írrito.

4.    El presidente de Guyana, David Granger, desconoce el Acuerdo de Ginebra de 1970, que concedió un tiempo de 12 años para continuar las negociaciones. Guyana celebrará en 2016 los 50 años de su creación como república independiente.

5.    El 03-10-1899, sin un representante nacional, tres delegados de Inglaterra, tres delegados de Estados Unidos y uno de Rusia decidieron el Despojo del Siglo.

6.    Desde el 08-09-1777 cuando existía la Capitanía General de Venezuela, los límites de Venezuela por el Oriente y Sur-Oriente eran con e l río Esequibo (lapso 1777-1811). Con la Gran Colombia se reafirmó la presencia del Esequibo dentro de la región de Guayana.

7.    Agustín Codazzi hizo el mapa de Venezuela (y el Atlas) en 1840, plenamente hasta el Esequibo.

8.    Desde 1841 comenzó la maniobra británica, aunque para 1835 se hizo el primer intento de ocupar el espacio, contratando a un naturalista y geógrafo alemán, llamado Schomburgk, haciendo un mapa por donde se engulle 141.930 km², luego, en 1877 publica el imperio británico una nueva línea Schomburgk, con 167.830 km² dentro de territorio venezolano.   

9.    El Artículo 10 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela vigente, especifica lo relativo a los espacios geográficos y territorio correspondientes a la Capitanía General de Venezuela antes del 19-04-1810, salvo tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.

10.  El decreto 1859 sustituye al 1787 fijando todos los elementos constitucionales, legales y doctrinarios para la creación de las ZODIMAIN.

NOTICIAS DE DIARIOS NACIONALES DEL 08-07-2015 AL 18-07-2015

      EL NACIONAL 08-07-2015:

·         Nuevo Decreto 1859 incluye el artículo 20, estableciendo “la protección frente a amenazas y riesgos y otras vulnerabilidades, de modo que no supone pronunciamiento relativo a cuestiones territoriales”.

·         Reitera que las negociaciones deben hacerse según lo establecido en el Acuerdo de Ginebra.

·         El actual gobierno Chávez-Maduro ha desperdiciado 16 años en la defensa del territorio.

·         Fue en 1975 cuando la Armada Nacional estableció una zona marítima de patrullaje en el Golfo de Venezuela.

·         En este último decreto es inadmisible que se haya eliminado lo relativo a la zona en reclamación del  Esequibo y hay una simple compartición de espacios marítimos.

     EL UNIVERSAL, 09-07-2015:

·         La improvisación e irresponsabilidad con la que el régimen chavista se tomó el tema de Guyana con el original decreto 1787 del 26-05-2015 tuvo tal efecto negativo que tan sólo 11 días después tuvieron que modificar algunas coordenadas “de sus erradas pretensiones…”. Al final de su arenga patriotera, ante el descalabro que para nuestros justos reclamos produjo la torpeza de la cancillería y sus asesores militares.

·         Durante sus seis años de canciller y sus dos de presidente, Nicolás Maduro les dejó hacer lo que Chávez concertó en La Habana con Fidel Castro y Bharrat Jagdeo en 2006 al congelar el diferendo, sin mencionar el petróleo “vendido a futuro”.

        EL NACIONAL, 12-07-2015:

·         Más vale tarde que nunca. Diplomacia al fin con Guyana.

·         Venezuela también tiene que defender salida al Atlántico. La ampliación de plataforma continental solicitada por Georgetown en 2011 cercena la fachada atlántica de Delta Amacuro, según Sadio Garavini, ex embajador de Venezuela en Guyana.

·         La conexión directa con mar abierto es importante, porque, de lo contrario, todas las exportaciones que salen del Orinoco deberán pasar por la zona económica exclusiva de otro país.

        EL UNIVERSAL, 12-07-2015:

·         Maduro revive figura del buen oficiante para Esequibo. Gobierno ratifica la vigencia del Acuerdo de Ginebra para resolver la disputa.

         EL NACIONAL, 13-07-2015:

·         El Oficialismo ha negado tres veces debatir sobre Guyana en la Asamblea Nacional. 19 meses después el PSUV está dispuesto a revisar propuesta sobre el Esequibo. Oposición consignó proyecto de ley de defensa y desarrollo de la Fachada Atlántica de Venezuela el 10-12-2013 pero nunca se incorporó al debate.

·         Desde el 27-09-2011 la diputada María Corina Machado propuso interpelar al entonces Canciller Nicolás Maduro sobre la decisión unilateral de Guyana de solicitar una extensión de su plataforma continental. El PSUV y sus aliados se negaron y aprobaron un acuerdo de respaldo a la Cancillería.

            EL NACIONAL, 15-07-2015:

·      En Gaceta Comisión Presidencial. AN respalda por unanimidad a Maduro en litigio con Guyana. En el debate la Oposición hizo diez propuestas para incorporar al acuerdo presentado por el PSUV, pero ninguna fue sometida a votación por la directiva.

·      Además, la bancada de la MUD consignó por Secretaría el proyecto de ley que crea el Estado del Esequibo, constituido por el municipio de Tumeremo, en Bolívar y posteriormente por el territorio en reclamación cuando sea recuperado.

·      Ayer fue publicado en la Gaceta Oficial N° 40.701 el Decreto Ley para la Soberanía Territorial y la Paz, que crea la Comisión Presidencial del Estado para la garantía de la integridad territorial y asuntos limítrofes. La bancada de la MUD designó a Williams Dávila (AD) como su representante en la Comisión.

·      Piden presionar a Guyana para retomar negociaciones. La Corte Internacional de Justicia no es una opción para Venezuela. Especialistas consideran improbable que prospere una reclamación sobre dos tercios del territorio de otro país.

       PANORAMA, 18-07-2015

·                     UNASUR y MERCOSUR canalizan caso Esequibo. Maduro celebró que la Cumbre tomara la 
              iniciativa de debatir el conflicto. El presidente Maduro pidió a su par guyanés: “Gobierne 
              Guyana y deje a Venezuela en paz”.
 

·                    Ayer en la 48° Cumbre de MERCOSUR, el presidente Maduro anunció que UNASUR celebrará 
              una reunión especial en Asunción, a finales de Agosto, para tratar el diferendo. Así mismo 
              anunció que enviará ayuda a Guyana para atender las altas precipitaciones que acontecen en ese 
              país. 
  

·       Entre tanto, el presidente de Guyana David Granger, instó a los países del MERCOSUR a “ayudar
      a este pequeño Estado en la defensa de su soberanía y la integridad de su territorio”, en clara 
      alusión al conflicto limítrofe que mantiene con Venezuela. 

    

      CONCLUSION

       La Guayana Esequiba es venezolana desde la constitución de la Capitanía General de Venezuela, 

      el 8 de septiembre de 1777, la cual se mantuvo en esa condición hasta la disolución de La Gran

      Colombia, en 1830. Luego del levantamiento cartográfico elaborado por el Coronel Agustín 

      Codazzi entre 1832 y 1840 en el territorio venezolano y su publicación este último año, se inicia 

      la estrategia británica de apropiarse del territorio asociado a la provincia de Guayana, 

     aprovechándose del descuido de los gobiernos caudillescos venezolanos del resto del siglo XIX, 

      con la complicidad de los Estados Unidos y la ausencia de juristas nacionales.

      Han pasado más de 116 años desde ese despojo de alrededor de 160.000 km² de territorio 

      nacional por una potencia colonialista y los gobernantes venezolanos del siglo XX tanto militares

     como democráticos no habían sido lo suficientemente nacionalistas para conseguir la 

     recuperación de ese territorio antes de la independencia de Guyana, siendo al contrario,  

     facilitadores de la explotación de los recursos minerales e hidrocarburos desde inicios del siglo 

     XX en el Occidente y el Oriente del País por empresas de las potencias colonialistas (Shell, BP) y

     neo-colonialista (Esso, Gulf) que protagonizaron ese despojo.

     La poca experiencia y conocimientos de los funcionarios del gobierno actual venezolano le dieron

    aliento a las posiciones defensivas de los representantes ejecutivos y jurídicos de Guyana, quienes 

    se presentan ante el resto de la comunidad latinoamericana y del Caribe como país débil y 

   amenazado (víctima). En el segundo gobierno del teniente coronel HCF, en 2006, este hizo

   conocer   a los anteriores funcionarios de Guyana, que la zona en reclamación iba a ser asunto del 

   pasado, respaldado por las aspiraciones totalitarias del jefe de gobierno cubano, Fidel Castro, gran 

   impulsor de los movimientos izquierdistas en el Caribe (castro-chavismo).  

   Es necesario mayor participación de los diputados de las bancadas de la MUD y del

   PSUV y de la antigua Cancillería venezolana que sean expertos en asuntos jurídicos del 

   área internacional, que se apegue al Acuerdo de Ginebra y no busque en organismos

  regionales como Mercosur ni Unasur la solución y que el actual gobierno autoritario

   devuelva la libertad a numerosos presos políticos y la habilitación de diputados opositores

   para que la posición nacional sea sólida y no basada en hechos de fuerza para lograr la 

  recuperación del territorio despojado al Oriente del País. No más Dictadura e 

   Incompetencia!

   APENDICE: Mapa de La Gran Colombia, Casa Harrison Adams, Londres, 1827. Fuente:

   Cuéntame a Venezuela, Arturo Uslar Pietri, 1983